司法部副部長(zhǎng)劉炤透露，司法部將積極推動(dòng)建立完善包括中小投資者權(quán)益保護(hù)在內(nèi)的證券法律制度，為有效保護(hù)中小投資者合法權(quán)益、增強(qiáng)投資者信心、提高證券市場(chǎng)活力和韌性提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

劉炤說(shuō)，今年4月全國(guó)人大常委會(huì)將《證券法（修訂草案三次審議稿）》上網(wǎng)公布，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。修訂草案三次審議稿單獨(dú)設(shè)置了“投資者保護(hù)”這一章，擬明確投資者適當(dāng)性管理、現(xiàn)金分紅、證券公司舉證責(zé)任倒置、股東代表訴訟等一系列具體制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投資者的保護(hù)。這是此前沒(méi)有過(guò)的，充分體現(xiàn)出最高立法機(jī)關(guān)對(duì)投資者合法權(quán)益保護(hù)的高度重視，也是對(duì)多年來(lái)市場(chǎng)呼聲的直接回應(yīng)。司法部將繼續(xù)積極配合全國(guó)人大常委會(huì)法工委等有關(guān)單位做好修訂《證券法》的相關(guān)工作。

對(duì)于設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，劉炤表示，這是中央實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是深化資本市場(chǎng)改革的重要安排。司法部將配合證監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門，進(jìn)一步落實(shí)中央改革部署和政策要求，從股票發(fā)行條件、注冊(cè)程序、信息披露、中介機(jī)構(gòu)職責(zé)、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等方面，推動(dòng)完善有關(guān)法律法規(guī)，建立健全配套制度，推動(dòng)形成市場(chǎng)參與各方依法履職、盡責(zé)歸位以及合法權(quán)益得到有效保護(hù)的良好市場(chǎng)生態(tài)，為投資者放心投資提供有力制度保障。

此外，為了規(guī)范私募投資基金活動(dòng)，保護(hù)投資者及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)私募投資基金行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院2019年立法工作計(jì)劃安排，司法部會(huì)同證監(jiān)會(huì)抓緊研究、修改《私募投資基金管理暫行條例（草案）》。針對(duì)私募投資基金領(lǐng)域存在的違反適當(dāng)性管理要求、侵犯投資者合法權(quán)益等突出問(wèn)題，擬從資金募集、投資運(yùn)作、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等方面，對(duì)投資者適當(dāng)性管理和投資者權(quán)益保護(hù)作出具體規(guī)定，草案已向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。司法部將會(huì)同證監(jiān)會(huì)，根據(jù)各方面意見(jiàn)，抓緊修改完善相關(guān)制度措施，力爭(zhēng)早日將草案上報(bào)國(guó)務(wù)院。

2019-09-09 來(lái)源：中證報(bào)