在經(jīng)濟主題記者會上，有記者提問吳清，去年4月，國務(wù)院發(fā)布新“國九條”，證監(jiān)會及有關(guān)方面配套出臺了若干政策文件。請介紹一下相關(guān)政策落實情況。政府工作報告提出要更大力度促進股市健康發(fā)展，證監(jiān)會下一步有哪些工作考慮？

　　吳清表示，非常感謝您的提問！借這個機會也感謝大家長期以來對資本市場的關(guān)心和支持！去年兩會后不久，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強監(jiān)管防范風險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，也就是新“國九條”。這一年來，在中央金融辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，我們會同各有關(guān)方面抓緊推動新“國九條”具體落實，制定修訂了50多項制度規(guī)則，形成了“1+N”政策體系，系統(tǒng)性重塑基礎(chǔ)制度和監(jiān)管底層邏輯，推動資本市場呈現(xiàn)出積極的、深刻的變化。

　　一是在強監(jiān)管、保護投資者方面，堅持嚴監(jiān)嚴管，在發(fā)行上市、信息披露、公司治理、并購重組、交易、退市等全鏈條、各環(huán)節(jié)都進一步健全監(jiān)管制度機制，進一步提升監(jiān)管效能。聚焦市場關(guān)切特別是投資者深惡痛絕的財務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場和內(nèi)幕交易等嚴重違法違規(guī)行為，依法快查嚴懲。國辦轉(zhuǎn)發(fā)做好資本市場財務(wù)造假綜合懲防的意見，我們會同相關(guān)方面集中開展打擊上市公司財務(wù)造假專項行動，加大重大典型案件查處力度。2024年辦理各類案件739件，罰沒款153億元，金額超過上一年兩倍。除行政處罰外，對涉嫌犯罪的還積極追究刑事責任，向公安機關(guān)移送案件和線索178件，同比增長51%，對康得新、*ST新億等證券違法案責任人依法進一步追究刑事責任。同時，更加突出依法保護中小投資者合法權(quán)益，推動新《證券法》實施后首批紫晶存儲、澤達易盛相關(guān)中介機構(gòu)當事人承諾2起案件落地，平穩(wěn)推進金通靈、美尚生態(tài)2起特別代表人訴訟案件，投資者保護工作取得新進展。

　　二是在防風險、穩(wěn)信心方面，去年面對復(fù)雜嚴峻的市場運行形勢，我們會同相關(guān)方面健全穩(wěn)市機制，打出了一系列“組合拳”。健全程序化交易監(jiān)管制度，依法全面暫停轉(zhuǎn)融券，優(yōu)化北向信息披露機制，嚴懲違規(guī)減持，包括“技術(shù)性離婚”減持、繞道減持、“閃電套現(xiàn)”等行為。同時積極推動更多增量資金入市，公募基金注冊發(fā)行明顯提速，權(quán)益類ETF規(guī)模突破3萬億元，公募基金持有A股流通市值規(guī)模從2024年年初的5.1萬億元增長到目前的6萬億元，增幅17.4%。聯(lián)合人民銀行快速推出支持資本市場貨幣政策工具，會同有關(guān)方面出臺推動中長期資金入市的指導意見和實施方案。在各方共同努力下，投資者預(yù)期和市場信心都在明顯改善。

　　三是在抓改革、促高質(zhì)量發(fā)展方面，去年以來，圍繞服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，我們出臺“科技十六條”“科創(chuàng)板八條”“并購六條”以及資本市場做好金融“五篇大文章”實施意見等舉措。同時，把提高上市公司投資價值作為重要抓手，推動上市公司強化投資者回報，積極實施一年多次分紅、春節(jié)前分紅等。2024年全市場分紅達到2.4萬億元，分紅金額創(chuàng)歷史新高。超300家上市公司在今年春節(jié)前2個月實施分紅，金額超3400億元，創(chuàng)造了歷史記錄。去年上市公司還實施了股份回購近1500億元，也創(chuàng)了歷史新高。算了一下，市場的分紅回購已遠超IPO、再融資和減持的總規(guī)模，滬深300指數(shù)股息率達到3.4%，投資和融資更加協(xié)調(diào)的市場生態(tài)正在加快形成。