在日前召開的十四屆全國人大二次會議經(jīng)濟主題記者會上，證監(jiān)會主席吳清的發(fā)言有十大亮點值得關(guān)注。

第一，投資和融資是一體兩面。資本市場有兩個繞不開的話題，即如何把握投資與融資、公平與效率。投資和融資是一體兩面，沒有投資就沒有融資，沒有買方就沒有賣方，投融資平衡發(fā)展進入良性循環(huán)，資本市場才能夠健康的發(fā)展。

第二，重視保護中小投資者合法權(quán)益，這是證監(jiān)會工作最重要的核心任務(wù)，也是資本市場監(jiān)管工作政治性、人民性的直接體現(xiàn)。

第三，監(jiān)管工作的兩個關(guān)鍵詞：“強”和“嚴”。強是指“強本強基”，從根本上看，必須堅定不移全面深化改革開放，夯實資本市場高質(zhì)量發(fā)展的制度基礎(chǔ)。嚴是指嚴監(jiān)嚴管。針對股票市場、債券市場、期貨和衍生品市場等各領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)、各個主體要全面地檢視，并且加快補齊監(jiān)管存在的一些短板弱項。

第四，做好入口監(jiān)管：下一步將成倍、大幅地增加現(xiàn)場檢查覆蓋面。企業(yè)的IPO上市，絕對不能以圈錢作為目的，更不允許造假，欺詐上市。

第五，強持續(xù)監(jiān)管：一是防假打假；二是規(guī)范減持，對于“技術(shù)性離婚”、融券賣出、轉(zhuǎn)融通等繞道違規(guī)減持的行為，進一步堵塞相關(guān)制度漏洞；三是推動分紅。

第六，暢通出口：加大力度推動強制和主動退出。一方面，要設(shè)置更加嚴格的強制退市標準，做到應(yīng)退盡退；另一方面，完善吸收合并等各種政策，進一步拓寬退出渠道，也鼓勵一些公司能夠主動退出。

第七，壓實責(zé)任：提高上市公司質(zhì)量，企業(yè)必須扛起第一責(zé)任（主體責(zé)任），控股股東、實控人、董監(jiān)高作為企業(yè)的關(guān)鍵少數(shù)，必須挺在前面。監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、地方政府，還有一些中介服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)中介機構(gòu)，也都要各負其責(zé)。

第八，資本市場內(nèi)在穩(wěn)定機制建設(shè)是一項體系性的工作，至少需要1個基石和5個支柱。“1個基石”就是高質(zhì)量的上市公司，有穩(wěn)定的回報或者可以期待的成長性。

第九，五大舉措推動資本市場穩(wěn)定性的提升。這也是上述所說的“5個支柱”：一是更合理的資金結(jié)構(gòu)，二是更完善的基礎(chǔ)制度，個是更有效的市場調(diào)節(jié)機制；四是更優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)，五是更嚴格的監(jiān)管執(zhí)法。

第十，不輕易干涉市場運行；發(fā)生極端情況時，該出手就出手。市場運行自有規(guī)律。正常情況下，不會對市場運行進行干預(yù)，但是一旦市場嚴重脫離了基本面，出現(xiàn)非理性劇烈震蕩，流動性枯竭，市場信心嚴重缺失等極端情況時，該出手的時候也要果斷出手，以糾正市場失靈。