吳清主席在十四屆全國人大二次會議經(jīng)濟主題記者會上答記者問時表示:
關(guān)于投資與融資,我理解二者是一體兩面的、不能分割的,這兩大功能相輔相成,沒有投資就沒有融資,沒有買方就沒有賣方,只有投融資平衡發(fā)展,資本市場也才能夠形成良性循環(huán)。關(guān)于公平與效率,我理解,在公平交易、合理定價、充分競爭的條件下高效配置資源,促進高質(zhì)量發(fā)展,這樣資本市場才有持久的生命力。但是,由于市場參與各方在資金、技術(shù)、信息等方面都有很多差異,監(jiān)管者要特別關(guān)注公平問題,把公開公平公正作為最重要的原則。在我們這樣一個中小投資者占絕大多數(shù)的市場,更是如此。所以,保護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益是證監(jiān)會最重要的中心任務(wù),這也是資本市場監(jiān)管工作政治性、人民性的直接體現(xiàn)。
關(guān)于下一步工作,我們將深入貫徹中央金融工作會議的精神,牢牢把握強監(jiān)管、防風險、促發(fā)展的主線,堅持市場化法治化方向,尊重規(guī)律,尊重規(guī)則,進一步推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展。尊重規(guī)律,首先是尊重市場規(guī)律,尊重經(jīng)濟規(guī)律,還要尊重創(chuàng)新規(guī)律;尊重規(guī)則,首先是尊重法律,尊重契約,還要尊重一些國際通行的技術(shù)規(guī)范。從監(jiān)管方面來說,重點是突出兩個字,一個是強,一個是嚴。
強,就是要強本強基。從規(guī)模上看,我國資本市場已經(jīng)是全球第二大市場,但還不夠強。前一段時間的市場波動再次暴露出一些深層次問題,值得深思。投資者是市場之本,上市公司是市場之基,投資者和上市公司都是資本市場發(fā)展的源頭活水。必須真誠善待投資者,更好服務(wù)投資者,從法律上、制度上、監(jiān)管執(zhí)法和司法上進一步加強對投資者的保護,增強投資者對市場的信心和信任,吸引更多的投資者特別是中長期資金參與市場。同時,我們也必須聚焦提高上市公司質(zhì)量,讓企業(yè)更好發(fā)揮主體作用,提升投資價值,我們也將與行業(yè)主管部門,包括相關(guān)宏觀部門和股東單位、地方政府等方面協(xié)同發(fā)力,共同支持企業(yè)做優(yōu)做強,營造更好環(huán)境。從根本上看,必須堅定不移全面深化改革開放,夯實資本市場高質(zhì)量發(fā)展的制度基礎(chǔ)。
關(guān)于嚴,就是嚴監(jiān)嚴管,就是依法從嚴監(jiān)管市場,依紀從嚴管理隊伍。中央金融工作會議明確提出,要實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管。我們將認真對標對表,針對股票市場、債券市場、期貨和衍生品市場等各領(lǐng)域、各主體、各環(huán)節(jié),全面檢視并加快補齊監(jiān)管存在的短板弱項。我們將瞪大眼睛,對問題機構(gòu)、問題企業(yè)強化早期糾正,對各類風險及早處置,對各種違法違規(guī)行為露頭就打,對重點領(lǐng)域的重大違法行為重點嚴打。特別是一些觸碰底線的,比如造假欺詐、操縱市場、內(nèi)幕交易等違法行為,都要嚴厲打擊。在隊伍管理上,我們將刀刃向內(nèi),嚴抓嚴管,真正在政治上、專業(yè)上、作風上、廉潔上過得硬,打造一支監(jiān)管鐵軍。
(來源:證監(jiān)會網(wǎng)站)