今年初,我國批準了《全面實行股票發(fā)行注冊制總體實施方案》(以下簡稱《方案》)。為抓好《方案》的落實,中國證監(jiān)會就全面實行股票發(fā)行注冊制涉及的《首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法》等主要制度規(guī)則草案向社會公開征求意見,并于2月17日正式發(fā)布實施。
與過去的核準制相比,注冊制改革不僅僅把審核主體從證監(jiān)會搬到了證券交易所,更是將選擇權(quán)交給市場,其背后最核心的價值在于如何充分貫徹以信息披露為核心的理念,使發(fā)行上市全過程更加規(guī)范、透明、可預期。
隨著全面注冊制的落地,散戶投資者最為關(guān)心的是上市公司的信息披露質(zhì)量,如何制定保護中小投資者權(quán)益的上市公司信息披露機制,以及如何懲戒處置信披違規(guī)的行為等。
過往,上市公司信披違規(guī)一直占據(jù)較高比重。以2022年為例,證監(jiān)會發(fā)布了2022年證監(jiān)稽查20起典型違法案例中,信披違法違規(guī)案例就有9起,占比近半。
在2023年全面實行注冊制的新時代背景下,上市公司信息披露成為監(jiān)管重點。例如,就7月12日一天,就有9家上市公司發(fā)布公告稱被證監(jiān)會立案調(diào)查。對于被立案的原因,公告顯示均為“涉嫌信息披露違法違規(guī)”。其中,不少公司因信息披露存在不真實、不準確、不充分等情形,違反了上市公司信息披露管理辦法。